A minima, la moitié de l’atteinte de cet objectif devra être obtenue via le réemploi et la réutilisation. L’article 2 du décret précise que ces objectifs sont calculés en tonnage et définit 2018 comme année de référence. Un indicateur complémentaire en UVC (unité de vente consommateur) est instauré pour les emballages ménagers et en unités pour les emballages industriels et commerciaux.

Selon le décret, quelles actions peuvent participer à l’atteinte de ces objectifs ?

• la suppression ;
• la réduction de la masse unitaire de plastique incorporé ;
• l’utilisation de recharge ;
• la substitution du plastique par d’autres matériaux ;
• le remplacement par un emballage réemployé ou réutilisé, en plastique ou en d’autres matériaux, y compris via des dispositifs de vrac.

Le décret précise que les metteurs sur le marché doivent veiller à ce que les alternatives au plastique à usage unique, qu’il s’agisse de substitution par un autre matériau ou de réemploi/réutilisation :

• soient recyclables ;
• ne perturbent pas les opérations de tri ni celles de recyclage ;
• ne comportent pas de substances ou éléments susceptibles de limiter l’utilisation du matériau recyclé ;
• permettent une réduction des impacts environnementaux, y compris sur la biodiversité.

Pour Citeo, le réemploi et le recyclage sont des leviers complémentaires pour réduire l’impact environnemental des emballages.  

Côté réemploi, Citeo étudie les conditions de succès pour déployer ces dispositifs notamment par la standardisation de certaines gammes d’emballage. En 2023, les premiers prototypes de bocaux, pots, litres fraicheur et bouteilles devraient être à l’essai. 
Par ailleurs, Citeo soutient le développement des projets de réemploi à l’échelle nationale, en investissant 50 millions d’euros par an, soit 400 millions sur le prochain agrément 2023 – 2029. Cet investissement correspondant à 5% des écocontributions perçues par Citeo (conformément à la loi Agec) et permettra d’accompagner et d’outiller nos clients pour mettre en œuvre des solutions pérennes autour de 3 axes :

• Développer la connaissance nécessaire aux metteurs en marché et la diffuser, afin de répondre à leurs interrogations techniques, financières et opérationnelles sur le réemploi.  Par exemple, des tests sont en cours sur l’alimentarité et la résistance à plusieurs boucles de réemploi des résines plastique. Un guide pratique pour mettre en place le réemploi est également mis à disposition de nos clients ainsi qu’un autre guide pour comprendre les pratiques de lavage industriel des emballages alimentaires en verre.

• Accélérer l’innovation et l’expérimentation aux côtés des marques et des distributeurs, via des appels à projets, 

Grâce à cette enveloppe dédiée au développement du réemploi, Citeo pourra soutenir financièrement les projets portés par des metteurs en marché, en partenariat avec des opérateurs et autres prestataires : études, expérimentations, passage à l’échelle et campagne d’influence.  

• Préfigurer puis déployer des dispositifs mutualisés à l’échelle nationale.

Citeo va contribuer à construire les modèles opérationnels et les filières de demain. Premier axe de réflexion : la mise en place d’un dispositif national de réemploi en Grande et Moyenne Surface.

Mais comment reconnaître un emballage dit « inutile » ? le décret le définit comme n’ayant pas de fonction technique essentielle : protection, sanitaire et intégrité des produits, transport, ou support d’information règlementaire. 
Reconnaître un emballage « inutile » c’est bien, l’anticiper c’est encore mieux ! Pour guider les entreprises, les équipes éco-conception et innovation de Citeo ont animé fin 2020 un Do Tank qui a réuni 40 participants de toute la chaîne de valeur de l’emballage. Ils ont mené ensemble un travail de définition de critères pour se lancer dans une démarche de réduction à la source et trouver le « juste emballage » pour chaque produit conditionné : celui qui conserve ses fonctions essentielles tout en réduisant au maximum son impact sur l’environnement. A partir de ces critères, qui ont vocation à devenir des essentiels pour Citeo et ses clients, 4 prototypes d’outils pour permettre aux entreprises de s’auto-évaluer ont été conçus.

Là aussi, il y a un enjeu de définition : qu’entend-on par « filière de recyclage opérationnelle » ? Une filière de recyclage combine le savoir-faire technique et organisationnel d’un grand nombre d’acteurs pour permettre aux emballages d’effectuer un parcours vertueux, tout au long de leur cycle de vie :

• à l’étape de sa conception l’emballage doit être recyclable,
• trié après consommation,
• collecté,
• orienté vers sa filière de recyclage via les centres de tri, préparé au recyclage et recyclé,
• et enfin, il (ou plutôt sa matière) doit pouvoir réintégrer le circuit de production des emballages et des produits.

La mise en place d’une filière de recyclage opérationnelle présuppose de réunir des conditions économiques et techniques : un gisement d’emballages existant et significatif, une faisabilité technique et une pertinence économique et environnementale, à chaque étape.
Aussi, le décret précise de veiller à ce que les emballages ne perturbent pas les chaînes de tri ou de recyclage, et ne comportent pas de substances ou d’éléments susceptibles de limiter l’utilisation de la matière recyclée.

Qu’en est-il du recyclage des emballages en plastique aujourd’hui ? leur taux de recyclage global est de 29% ; 61% pour les bouteilles et flacons en plastique, dont la filière de recyclage est aujourd’hui mature et pérenne. Pour augmenter ces taux, les équipes de Citeo travaillent avec toute la filière emballage, autour de 3 leviers :

• augmenter le captage des tous les emballages en plastique grâce à la simplification du tri en France (plus d’1 Français sur 2 ans a aujourd’hui la possibilité de trier tous ses emballages, sans exception ; 100% des Français à horizon 2023) ;
• augmenter la part des emballages recyclables grâce à l’éco-conception ;
• créer de nouvelles filières de recyclage. Un appel à projets en R&D lancé fin 2018 et financé à hauteur de 5 millions d’euros a fait émerger 12 propositions pour trouver des solutions au recyclage des emballages souples et rigides (pots et barquettes) en plastique, même les plus complexes. Dans ce cadre, le potentiel des nouvelles technologies de recyclage, comme la pyrolyse ou la gazéification, est étudié. Sur ce sujet, Citeo est l’un des acteurs catalyseurs des connaissances et des perspectives qu’offrent ces technologies et a organisé la 2ème édition d’un Forum international en octobre 2020 qui a rassemblé plus de 500 participants issus de 20 pays et permet de faire émerger des partenariats internationaux.

Autre initiative pour trouver des solutions pour les pots et barquettes en polystyrène (environ 100 000 tonnes mises sur le marché par an), la création en septembre 2020 d’un consortium d’entreprises baptisé PS25 pour étudier la mise en place d’une filière de recyclage du polystyrène en France.